“出门在外不敢露肉，回到家中不敢脱衣”。昨天起，南京已进入“三九”，俗话说：“数九寒天，冷在三九。”越来越冷的冬天，让南京人愈发感到难以忍受。去年底，南京市人民政府法制办公室就《南京市集中供热管理办法》（草案）面向社会公开征集意见。南京人对集中供暖再次翘首期盼：啥时利来国际最老品牌网也能像北方一样，在家享受到温暖福利？

    A　市民：

    取暖成本高，热盼“暖”福利

    “南京冬天越来越冷了，什么时候能采取集中供暖啊？”虽然地处南方，但气候却越来越接近北方，不少南京人谈起冬天，纷纷感叹地理气候优势已全然不在：由于所处位置所限，无法享受北方城市的福利集中供暖。

    没有供暖系统，南京人过冬不外乎地暖、油汀、电热毯、空调等，但大多数普通市民仍然将空调和取暖器作为最常用的取暖设备。不过，由于受制于较高的使用费用，一般市民回家还是要裹上好几件衣服，十分吝惜使用空调。

    “利来国际最老品牌网也想用啊，但一直开着电费吃不消啊。”家住在河西集庆家园的张女士向记者展示了她的电费清单：6月110元，7月120元，8月125元，12月150元。“空调就是耗电大户。”家住光明城市小区的许宁，家里有三台空调，一个柜机2匹，两个挂壁各1.5匹。白天用柜机3个小时大概4度电，晚上睡觉开挂机，各8小时就要用18度电。光是空调这一项，每天用电就达22度。江苏目前执行峰谷电价，峰电价为0.55元/度，谷电价为0.35元/度，很多居民为了省钱，会选择在晚上用大功率的家电。但即使这样，许宁一个月的取暖花费就有297元，取暖用电量也在660度左右。

    来南京创业两年的北京小伙刘小培，为了做账方便，今年特意装了台空调，“房间冷的话，手就不听使唤，没法工作了。”生活成本的增加，也让刘小培十分怀念北京的暖气，“只要开通了暖气，外面再怎么冷，家里都非常温暖，穿一件单衣就行。”像刘小培一样，越来越难熬的冬天，让许多南京人非常羡慕北方的集中供暖。

    B　调查：

    南京集中供暖小区凤毛麟角

    一般来说，以淮河为界，淮河以北的城市，建造楼房时就安装暖气；淮河以南就没有这个待遇。如今，供暖早已南下过淮河，淮安等地部分小区已经供暖，受到居民的欢迎。

    那么，供暖就不能“过江”吗？其实，这个问题早几年在南京就已经被提出，南京也有一些小区实行集中供暖，除了少数企业当年分的房子外，近几年一些新建的楼盘也开始进行尝试。南京炼油厂附近的幸福花园小区颂和园，从1999年开始，就实现了集中供暖，是南京市最早一批享受集中供暖的用户。每年11月底或12月初开始供暖，一般供应3个月，取暖费每月每平方米4元。

    据介绍，这些早期使用集中供暖的小区主要是些大企业宿舍，如黄埔花园的华电公司房改房、樱驼花园。但随着主城大型企业的搬迁，南京市目前能够享受集中供暖的小区不多了。“南京市目前集中供暖小区非常少了，不少小区供暖由于产生污染都被叫停了。”南京市环保局相关人员告诉记者，去年，由南京市经委、市环保局、市质监局、南京供电公司拟定的《关于加快淘汰集中供热范围内小锅炉的意见》获得市政府批准，到去年年底，265台全市集中供热范围内的小锅炉全部关停。这也意味着，烧煤的供暖系统在南京无法继续使用了。

    不过，南京也有一些小区在建设初期就尝试安装了集中供暖系统，业主的反映还不错。比如，朗诗国际街区和蓝晶国际公寓。但“坏处”是房价高，目前这两家楼盘的售价都在2.5万元/平方米左右。

    C　瓶颈：

    费用昂贵，进百姓家还待时日

    热源建设难，改造成本高，是主城区实现集中供暖的最大难题。南京市经信委副巡视员蒋维胜介绍，新拟定的《南京市集中供热管理办法》规定，对于工业企业将强制性推行集中供热；对于宾馆、医院等大型场所将引导使用；而对于居民供暖则给予鼓励，也就是说，民用集中供暖在南京推广还尚待时日。

    “如果在南京的主城区集中供暖，难处很多。”蒋维胜说，如要实现电厂蒸汽供暖，首先要建一座热电厂，但热电厂的位置却是一个无解难题。“建在生活区吧，噪音太大市民不会同意，不建在生活区吧，蒸汽输送成本又太高。”

    此外，改造成本高也是制约因素之一。蒋维胜说，北方城市的集中供暖设备在楼盘设计时，就被考虑进去了，而南京的楼盘建设时基本不会考虑这一设计。如果要集中供暖，就要重新埋设管线，这个费用非常高。另外，电厂提供的蒸汽主要是给工业用的，温度在400-500℃，压力很大，无法直接提供给居民取暖，须在企业利用后，降低温度和压力，再输送给居民。如果直接输送，需要建设降温解压系统，成本较高。“因此，缺乏热源，改造、使用成本高，成为主城区集中供暖难以逾越的槛。”

    新建商品房又可曾考虑过集中供热？一家房地产开发公司老总在接受采访时说：“利来国际最老品牌网也想过尝试集中供暖，但成本太高，现在不敢搞。”

    D　专家：

    南方供暖难题考验政府智慧

    有消息称，早在2009年2月，南京节能减排重点工程华能南京电厂面向高新区的集中供热工程就已开工建设，供热管线全长约13公里，横跨六合、浦口两个区，工程完工后，可利用电厂蒸汽，为高新区内企业及邻近的部分居民区集中供热。同时，江宁协鑫电厂、新苏电厂也将规划为江宁开发区供热，华润热电则计划利用电厂蒸汽对沿线集中供热。沿线开发商目前已在楼盘建设中针对集中供暖进行了设计，而居住在这些新区的居民，有望率先享受到集中供暖。

    “不过，就算这些地方具备了民用集中供暖的客观条件，也未必能真正实施。”中国光学学会红外加热研究会学术委员会委员、南京河海大学教授王跃农认为，集中供暖用不用都得掏那么多的钱，对低收入者而言是个不小的负担。“供暖费用如果居高不下，实施就如天方夜谭。”

    事实上，集中供暖点多面广，不仅需要铺设管道，运营成本也相对较高，更重要的是涉及到公众利益，对于政府是个很大的考验。每年一到冬季，许多北方城市都会把供暖作为“一把手工程”来抓。在郑州，市委书记每年都要亲自视察供暖工程，该市的集中供暖区域也在逐年推进，但至今仍没有实现全市覆盖。目前，郑州市计划在今后三年时间里，铺设供热主干管网65公里，30多个路段，总投资达10亿多元。

    “集中供暖不能和空调等一样采用商业化的模式，应该和公交、地铁一样具有公益性，是一项民生工程。”王跃农指出，现在经济发展了，城市建设水平提高了，人民群众对生活标准的要求也在提高，这就需要政府动用更多智慧，尤其是要根据城市的气候特征、经济水平等情况，因地制宜、对症下药地解决当地群众的冬季取暖问题。

    作者：黄蕾