新华社太原１月１６日专电题：清洁空气和"暖冬"如何共存－－太原集中供热"三问"

    新华社记者叶健、晏国政

    近日，取暖季节污染问题比较突出的太原市民喜上眉梢：新任市委书记陈川平在市委全会上郑重承诺，太原市要建设"蓝天白云之城"，"将让全市人民群众呼吸上新鲜空气作为最大的民生工程"，刚刚公布的《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》又对这一目标做了佐证：大力推进集中供热工程，加快热源、热网建设，用２年到３年时间实现集中供热全覆盖。

    欣喜之余，不少接受采访的市民还存有疑虑：作为产煤大省的省会城市，为什么连自己的集中供暖问题也难以解决？集中供暖的脚步为何这么慢？未来二三年，太原真的能实现集中供热全覆盖吗？

    集中供热缘何被寄予厚望？

    位于华北内陆地区的太原市每年一到冬季，各级政府及市民最关注两件事：一是备受煎熬的大气环境污染，一是事关冷暖的供热质量。

    与往年情况相似：进入冬季后的第一个月２０１０年１１月，太原出现了１６个三级天。之后山西省、太原市紧急采取一系列措施，但当年１２月太原仍出现１３个三级天。

    空气中弥漫着刺鼻的味道，有时烟味甚至能把人从睡梦中熏醒。有资料表明，在全国纳入环境综合考评的１１３个城市中，太原市曾位居末位，近年来也多在倒数第三和第八之间徘徊。

    山西省环保厅宣教中心主任李景平说，一到采暖期，太原城市上空就"乌云蔽日"，尤其是每天早上五六点和下午五六点，宛如硝烟战场，太原成了"尘市"，"罪魁祸首"就是点多面广的土小锅炉。

    调查显示，目前太原市区范围内分布４３６个农村或城中村，有各类燃煤采暖设施１４．６８万台，冬季燃煤量近１８０万吨，烟尘排放量５．６万吨。"这些污染物低空排放，极不易扩散，且随着城中村的扩建，目前只有不到五分之一的城中村实现集中供热，燃煤污染日益严重。"太原市环保局局长陈继光说，尤其是排放二氧化硫近５万吨，远远超过太原市４万吨的环境容量。

 ;   太原市环保局有关负责人说，就城市污染源而言，采暖期和非采暖期最大的差别就是，采暖期间土小锅炉全部投入运营，由此造成２００８年到２０１０年该市采暖期环境空气综合污染指数是非采暖期的２．１２倍、２．２５倍和３．２３倍。

    近年来，太原市环保部门采取拆除、推广使用环保型煤等诸多手段治理城中村土小锅炉，但效果仍不明显。陈继光说，在集中供热难以覆盖的情况下，为保群众温暖过冬，只能允许这些土小锅炉燃煤取暖，这也是太原冬季大气污染无法治本的根源所在。

    此外，由于集中供热扩网不足，太原市目前仍有３９５７万平方米区域供热面积，由１１００多家社区物业公司等供热企业采取自烧锅炉保障。然而，２００４年以来，由于热价偏低、煤炭成本持续攀升、政府补贴不足，这些企业出现严重的价格倒挂，持续亏损以致难以为继。

    每到取暖季节，尽管太原相关部门提前准备、多方施策，但部分小区供热仍时不时出现问题和隐患：管道老化失修、供热质量不高、供热期人为缩短等等。太原市长治路一家社区的物业负责人说："经营和社会压力让利来国际最老品牌网喘不过气，只能期望集中供热能快速扩网覆盖。"

    太原一些业内人士认为，在环保与供热的双重压力下，集中供热扩网成了众望所归的治本之道。