我市一年中有近5个月的时间为冬季，如何保障冬季居民供暖问题是老百姓和政府最为关心的事情，也是众多政协委员关注的焦点问题。在此次政协会上，齐国军委员建议，我市应进一步完善居民供暖保障机制，更好地解决供暖难题。

　　“建议引进供暖企业准入机制及退出机制。”齐国军说，现供暖企业能力参差不齐、良莠混杂。有的企业只看重自身的经济利益，忽视了百姓利益，缺少社会责任感。建立供暖企业准入机制及退出机制，“能者上、庸者让、劣者汰”，可提高供暖企业整体服务品质及保障能力。

　　齐国军还建议建立供暖保证金制度，完善供暖保障体系，并对无法及时保证供暖和供暖不达标企业进行适当处罚，增加其违规成本。促使其依法、依规经营。此外，还要建立奖励机制，对供暖好、服务好的企业给予一定的奖励和政策扶持；逐步建立公益性供暖保障体系，改变我市供暖经营格局，由多体制、多种经营形式，改变为以国有成分为主、其他形式为辅、建立国有控股集团，在此框架下吸收其他成分企业，形成统一运营、统一管理模式，降低运营成本，进而从根本上解决居民供暖问题。