今天（14日）上午9点，中国人民政治协商会议第十届山东省委员会第四次会议大会发言在山东会堂举行，22位省政协委员在会上做了典型发言。政协委员吕善勇发言主题是《毫不放松节能减排和环境保护工作推动我省转方式调结构迈上新台阶》。

    各位领导、各位委员：

    我省转方式、调结构的任务相当繁重，节能减排压力依然巨大，特别是持久性有机污染物、土壤污染、化学品污染问题日益凸显，资源环境约束进一步加大。

    为此，提出以下六点建议：

    一、加大宣传力度，营造更加良好的社会氛围

    要加大宣传和动员力度，使全社会树立更加强烈的忧患意识和危机意识，让节能减排和环境保护意识、生态文明观念更加深入人心。通过开展绿色机关、绿色学校、绿色社区系列创建活动，大力引导生态友好、绿色文明的消费模式和生活方式。

    二、以更严格的标准，建立节能减排的长效机制

    进一步完善发展规划、产业政策和环境政策，促进产业和环境政策的协调融合。健全资源市场化配置和法律法规保障机制，运用价格、财政、信贷、立法、监管等手段，有效地调节和影响市场主体行为。继续推进淘汰落后产能和节能预警调控，加快构建以企业为主体、政府为主导、市场有效驱动、全社会热情参与，适应社会主义市场经济要求的节能长效机制。

    三、巩固提高省控59条重点河流治污成果，加强整体流域水环境治理和水生态建设

    全力落实控源截污、河道整治、生态清淤、污水接管、中水利用等综合措施，深入推进重点流域的生态环境监管，进一步实现水环境质量的大提升。在此基础上，围绕环境安全防控、再生水资源循环利用、环湖沿河生态带建设管理"三大体系"建设，从化学需氧量和氨氮等惯例污染物控制向痕量、有毒有害耐久性污染物控制转变；从水质维护向保证水生态系统健康转变，抓好水系生态造林和湿地恢复，推进全省水环境治理和水生态建设，加快节水型社会建设，保证我省用水安全和经济社会可持续发展。

    四、以重点区域发展战略为切入点，强力推进结构性减排和科技节能

    按照集聚集约和"调高、调优、调轻、调绿"的要求，在重点区域内，大力发展集聚化、规模化、高水平、高素质产业。扎实推进先进制造业高新化、现代服务业高端化、现代农业高效化、新兴产业规模化，加快构建低消耗、低排放、高技术含量、高附加值的生态经济体系，着力培育一批循环经济示范园区。以深化环保重大科技攻关为动力，培育节能环保支柱产业，提升科技减排能力和水平，实现更高层次上的环境保护目标。

    五、积极推进低碳城市战略

    探索制定鼓励城市低碳经济发展的创新机制和政策，广泛实施可再生能源建筑应用示范工程，加快供热计量改革和太阳能建筑一体化应用，提高城市建筑节能水平。加快发展绿色公共交通，扎实开展中水回用，形成水系保护与城市发展协调的良好态势。

    六、进一步加强环保队伍、监管能力和应急体系建设

    创造条件使环境保护部门能够更多地参与经济社会综合决策。实施"环保人才"工程，培养造就环保领域的领军人才。加快建设"数字环保"工程，增强环境信息资源综合开发与利用能力。进一步完善环境应急体系，提高应急响应能力，全面推进环保事业健康快速发展。