11项民生水利工程，将在未来五年的河南水利唱主角戏。

这11项工程包括：农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、大中型病险水闸除险加固、大中型灌排泵站更新改造、水电新农村电气化、小水电代燃料、农村水电增效扩容改造、小型农田水利、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设等。

2月17日河南省出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》(以下简称《意见》)。

对此，河南省水利厅厅长王仕尧表示：“中央和省里第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性和战略性。”

民生水利成重点

在《意见》中，“坚持民生水利建设”被放在了最首要的位置。

《意见》指出，应着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，推动民生水利新发展。

而河南省此次意见的出台，则是对中央一号文件精神的延续。

今年1月份，中央出台了“一号文件”《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

“一号文件”强调，要力争通过5年到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。

对于此次《意见》的出台，王仕尧表示，未来五年，河南省将着力做好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等直接关系人民群众生命安全的民生水利问题，以及着力做好农村饮水安全建设、抗旱水源工程建设等直接关系人民群众生活保障的民生水利问题，同时还要着力做好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设等直接关系人民群众生产发展的民生水利问题。

根据《意见》规定，到2015年，河南省将全面解决2999.7万农村居民以及630.3万在校师生的饮水安全问题。

届时，河南省有效灌溉面积将达到7850万亩，占全省总耕地面积的73%；扩大引黄灌溉面积300万亩；节水灌溉面积达到3168.6万亩，灌区灌溉水利用系数达到0.6。

另外，村村户户通自来水的目标，也在未来5年变为现实。届时，河南省近3000万农村人口将解决饮水不安全问题。

弥补水旱短板

新中国成立以后特别是改革开放以来，河南省水利改革发展取得显著成就。但与经济社会发展要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低，水利设施薄弱“短板”现象制约了经济健康发展。

而今年河南省普遍少雨，干旱考验着河南。

旱情严重，水利工程特别是民生水利工程的作用愈发显现。因此，河南省政府把民生水利工程建设放在“十二五”水利工程建设的首位也就不足为奇。

据了解，目前河南省水利“短板”突出表现为水资源短缺且利用效率不高，供求矛盾比较突出，水利工程体系建设不够完善，抗御水旱灾害能力较低，农田水利基础设施老化，旱涝保收田比例偏低，民生水利建设滞后，农村饮水不安全人口较多，流域生态较为脆弱，水土流失尚未得到有效控制。

河南省水利厅副厅长王建武认为，从目前河南省的情况来看，水资源短缺、水利设施薄弱对经济社会发展的制约更加突出、农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水旱灾害频繁仍是河南省的心腹大患。

“因此，加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。”王建武表示。

王建武介绍，“十二五”期间，河南省民生水利将进一步改善和提高人民群众生产生活条件、促进基本公共服务均等化，使人人都能享受到水利发展与改革的成果，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。

同时王仕尧表示，通过《意见》的实施，河南省的水旱灾害应对与综合防御能力将得到提高，水资源将实现合理调配和高效利用，粮食安全和生态安全将得到保证。

“通过5到10年努力，河南省将从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。”王仕尧表示。