发布时间:2016/08/09
郑州晚报记者8月5日获悉,河南省委省政府日前下发《关于推进价格机制改革的实施意见》。
目标:到2020年基本建立价格监管制度
《意见》提出价改目标,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全,价格公共服务机制趋于完善。
重点领域价改:
明年前完善停车收费政策,推行差别化收费
《意见》明确,进一步深化重点领域价格改革,主要包括电力、石油和天然气、供水、供热、交通运输、医疗、教育收费、行政事业性收费、旅游、养老和中介服务等重点领域价格改革。
供水价格改革中,我省将合理制定城市供水价格,逐步理顺水利工程供水价格,2025年以前基本完成农业水价综合改革任务,促进我省农业节约用水。
供热价格改革,实行集中供热的市县要加快推进供热按用热量计价收费,合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价,具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑,全部实行供热计量收费。
交通运输价格改革,我省将放开社会资本全额投资新建停车设施收费;政府和社会资本合作建设停车设施,由投资者按照双方协议确定收费标准;对于纳入政府定价范围的停车设施,2017年前进一步完善停车收费政策,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。2016年将放开城际铁路客票价格和地方铁路客货运价格。
医疗服务价格改革,我省将积极稳妥推进医疗服务价格改革,到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量,积极探索按病种、按服务单元定价。逐步将医疗服务价格管理权限下放到市县。
教育收费改革中,将率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。改革公办高校收费形成机制,适当拉开不同专业类别之间学费差距,鼓励优势学科、特色专业优先创新发展。放开营利性民办学校学历教育收费标准,取消民办学校非学历教育收费标准备案事项,逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。
同时,我省将推进行政事业性收费改革。根据财政增加投入的情况,对属于收费养人和应由公共财政负担的收费,逐步降低收费标准,最终实行零收费。
促节能环保:
年底前设市城市和省直管县实行阶梯水价
值得一提的是,我省提出将建立健全节能环保价格政策体系。
根据要求,2016年底前设市城市和省直管县要全部建立居民阶梯水价制度,其他县城及建制镇调整水价时同步建立居民阶梯水价。新增供气城镇同步建立居民用气阶梯价格制度。加快“一户一表”改造进度,进一步扩大居民阶梯电价、水价覆盖面。
当前,河南省正全面打响大气污染防治攻坚战。《意见》表示要建立完善反映环境损害成本和治污成本的环保价格政策体系。对燃煤发电机组继续实施脱硫、脱硝、除尘环保电价政策,促进燃煤发电企业加快环保设施建设。
对超低排放机组给予电价补偿,2016年10月底前,燃煤发电企业要全部实现超低排放。经环保验收合格并符合超低排放标准的燃煤发电机组,从2016年1月1日起,执行不同的环保电价政策。
节能环保2016年底前,市县污水处理费标准要调整到位。对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策,鼓励工业、洗车、市政环卫、城市绿化和环境用水等使用再生水。 来源:郑州晚报
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