伴随着第二个百年征程启航，于2021年10月由国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部联合印发的《“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）重磅发布，《规划》中深度总结了习近平总书记自2014-2021年关于水生态文明的相关指导思想，分析目前节水现状与形式，提出节水总体要求，明确节水主要任务，重点说明节水领域，完善节水保障措施。

关注——现状形式，主要目标

《规划》指出“十三五”以来我国节水相关工作取得显著成效，但我国水资源短缺形式依然严峻，集约节约利用水平与生态文明建设和高质量发展的需要还存在一定差距。为贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以“以水定需、节水优先”、“夯实基础、重点突破”、“分类施策、落实责任”、“制度创新、科技引领”为工作原则，明确2025年节水型社会建设规划的主要目标：

到2025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，水资源利用效率和效益大幅提高，节水型社会建设取得显著成效。

聚焦——主要任务，重点领域

 《规划》围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等五个方面部署开展节水型社会建设，从五个方面明确“十四五”节水型社会建设规划的主要的重点任务：

一．提升节水意识：加大宣传教育，推进载体建设。

二．强化刚性约束：坚持以水定需，健全约束指标体系，严格全过程监管。

三．补齐设施短板：推进农业节水设施建设，实施城镇供水管网漏损治理工程，建设非常规水源利用设施，配齐计量监测设施。

四．强化科技支撑：加强重大技术研发，加大推广应用力度。

五．健全市场机制：完善水价机制，推广第三方节水服务。

贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要要求，聚焦农业农村、工业、城镇、非常规水源利用等重点领域，全面推进节水型社会建设。

一．农业农村节水：以水定地、推广节水灌溉、促进畜牧渔业节水、推进农村生活节水。

二．工业节水：坚持以水定产、推进工业节水减污、开展节水型工业园区建设。

三．城镇节水：坚持以水定城、推进节水型城市建设、开展高耗水服务业节水。

四．非常规水源利用：加强非常规水源配置、推进污水资源化利用、加强雨水集蓄利用、扩大海水淡化水利用规模。

明晰——节水保障措施

 《规划》从组织协调、法规标准、投入机制、水资源税四个方面全面保障节水型社会规划建设：

一．加强组织协调。按照中央部署、省级统筹、市县负责原则，推动规划实施。

二．健全法规标准。完善节约用水法律体系，推动节约用水条例出台，推进地方节水法规建设。

三．完善投入机制。强化财政投入保障，鼓励地方构建多元化投入保障机制。

四．推进水资源税改革。总结水资源税改革试点经验，适时推开水资源税改革试点。